转载：【媒体解读】《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年—2020年）》

国家发展改革委、文化和旅游部等13部门联合印发的《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年—2020年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，要因地制宜推进乡村旅游特色发展，根据区域特点和资源禀赋，以市场为导向，科学规划，积极开发特色化、差异化、多样化的乡村旅游产品，防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、简单化复制，避免低水平同质化竞争；加强乡村传统文化的传承、保护与利用。 

对此，中山大学旅游学院教授、珠江学者特聘教授孙九霞认为，《行动方案》提出，推进乡村旅游的特色发展具有导向性意义。唯有特色发展，才能满足消费者对乡村体验、民俗活动、乡土景观、乡愁与地方感等的旅游需求。要实现特色发展，防止同质化和商业化，需要全方位凸显乡村魅力和乡村性。中国乡村资源和乡村文化丰富多彩，涵盖了旅游产业的各类要素。特色发展路径可以为特色资源提供展示平台、为特色产业提供引领、为特色文化铸魂。值得注意的是，在特色发展中要关注乡村的主体性，通过有效的制度激励乡村文化的主人参与到旅游业发展之中，力求实现主动参与和全面参与。 

陕西师范大学旅游规划设计研究院院长马耀峰分析，近几十年来，我国乡村旅游发展取得的巨大成绩有目共睹、自不待言，但也存在同质化的问题。《行动方案》提出的“特色化、差异化、多样化”方向非常重要，可以通过“特色化、差异化、多样化”破解产品同质化问题，更好满足旅游市场需求；通过“逆城市化”思路破解“千村一面”问题，提高乡村旅游的吸引力。 

“多年来，中国在乡村旅游上的实践成果有目共睹。当前，乡村旅游发展如火如荼，为乡村经济增添一股强劲动能，但同时也存在不少需要提升的地方。”世界旅游城市联合会专家委员会委员德村志成说，“如何因地制宜、注重特色，是乡村旅游提升发展必须思考的课题。我认为乡村旅游特色发展有三大主轴，即乡村文化、乡村生活、乡村环境，文化是村民世世代代所留存下来的历史财富，而民俗、民情、民风就是最典型的生活写照，自然环境就是乡村的写实和纯真记忆。” 

宏村位于安徽黄山南麓，辖13个村，总人口1.8万，2011年被评为国家5A级旅游景区。宏村景区营销总监黄洁介绍，目前，全村80%以上的居民从事旅游及相关产业，2017年旅游分红每人4400元。“我们的特色就是210多家民宿。这些民宿主要分为复古经营型、文化体验型、赏景度假型、休闲度假型等四种类型。民宿在古民居及民宅的基础上，结合本地人文景观、自然生态、环境资源进行保护、开发和利用，既保持原有风貌，又适当增加现代元素。同时，我们还立足地方特色和产业发展现状，推出了‘五黑’产品——黑茶、黑粮、黑果、黑鸡、黑猪。” 

中央民族大学管理学院教授张瑛建议，在因地制宜发展乡村旅游中，首先要保护中华民族优秀传统文化和自然环境，这是乡村旅游特色发展的基石。其次，应从当地传统文化和自然环境的差异性出发，在“吃住行游购娱”等方面全方位凸显当地特色。再次，要保证特色乡村旅游产品的质量，提高产品竞争力。最后，当地老百姓是传统文化和民俗的载体，居民参与能使乡村旅游充分体现当地特色文化的原真性，传承中华民族优秀的传统文化，并让社区居民在旅游中受益，从而促进乡村旅游的可持续发展。 

马耀峰则建议，第一，在发展理念上，要突出旅游的“差异化”，打造“看得见山，望得见水，留得住乡愁”的参与性、体验性、感悟性产品；第二，在发展路径上，要突出“共商共建共享”，倡导政府、村集体、村民、外来企业、游客等主体的“和谐共生”；第三，在发展模式上，要突出多元化思路，重视乡村旅游的提档升级和转型拓展；第四，在发展方向上，要突出“逆城市化”的地方特征，强化乡村旅游的特色性；第五，在市场需求上，要适应新时代新消费群体的旅游“渴望”，重视农业深度体验观光、参与类休闲、养生度假、专题类旅游产品供给。